Le prochain cadre stratégique agricole se dessine
Quels enjeux pour la transformation laitière?
Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont franchi une première étape importante dans l’élaboration du prochain cadre stratégique agricole 2028-2033 en adoptant, le 17 juillet dernier, l’Énoncé d’Halifax. Bien qu’aucun nouveau programme n’ait encore été annoncé, cette démarche lance officiellement les travaux qui orienteront les politiques et les investissements publics destinés au secteur agricole et agroalimentaire pour les cinq prochaines années.
Qu'est-ce qu'un cadre stratégique?
Tous les cinq ans, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux concluent une entente qui établit les grandes orientations des politiques agricoles canadiennes. Ce cadre stratégique fixe les priorités communes, oriente les investissements publics et encadre les principaux programmes de soutien destinés au secteur agricole et agroalimentaire.
Le cadre actuellement en vigueur est le Partenariat canadien pour une agriculture durable (PCA durable), qui couvre la période du 1er avril 2023 au 31 mars 2028. Il représente un investissement de 3,5 milliards de dollars, dont 1 milliard consacré à des programmes fédéraux et 2,5 milliards à des programmes financés conjointement par le gouvernement fédéral (60 %) et les provinces et territoires (40 %).
Pourquoi en parle-t-on dès maintenant?
Même si le PCA durable prendra fin en 2028, l’élaboration d’un nouveau cadre nécessite plusieurs années de préparation.
Les consultations fédérales ont débuté en janvier 2026. Une première phase, consacrée à la vision et aux grandes priorités du futur cadre, s’est terminée le 30 juin 2026. Les commentaires recueillis ont permis d’alimenter l’Énoncé d’Halifax, adopté lors de la rencontre annuelle des ministres de l’Agriculture à Halifax.
Une deuxième phase de consultations, axée cette fois sur les futurs programmes et les attentes du secteur, débutera à l’automne 2026 et se poursuivra jusqu’en 2027.
Les grandes priorités retenues :
L’Énoncé d’Halifax présente les principaux axes qui guideront les négociations du prochain cadre stratégique :
- renforcer la compétitivité du secteur agricole et agroalimentaire;
- stimuler l’innovation, la recherche et le transfert des connaissances;
- soutenir la diversification des marchés et des exportations;
- accroître la résilience des entreprises face aux risques économiques et climatiques;
- moderniser les programmes de gestion des risques de l’entreprise;
- poursuivre les efforts visant à faciliter le commerce intérieur et international.
À cette étape, il s’agit d’orientations générales. Les programmes qui découleront du futur cadre seront définis au cours des prochaines négociations.
Quel sera le rôle des provinces?
Le futur cadre stratégique sera élaboré conjointement par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux. Parallèlement aux consultations fédérales, chaque province et territoire mènera ses propres consultations afin de faire valoir ses priorités et les besoins particuliers de son secteur agricole et agroalimentaire. Ces travaux contribueront à façonner un cadre commun suffisamment souple pour tenir compte des réalités régionales.
Pourquoi ce dossier est-il important pour les transformateurs laitiers?
Le prochain cadre stratégique orientera les investissements publics et plusieurs programmes qui soutiendront le développement du secteur agroalimentaire canadien à compter de 2028. Les consultations en cours représentent également une occasion pour les organisations sectorielles de faire valoir les priorités de leurs membres et de contribuer à l’élaboration des futurs programmes.
Le CILQ suivra l’évolution de ce dossier et participera aux consultations lorsque les enjeux liés à la transformation laitière seront abordés. Nous informerons nos membres des principales étapes du processus, des consultations à venir et des occasions de contribuer aux réflexions qui façonneront le prochain cadre stratégique agricole.